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Juan Perón - Madrid - Junio/Julio de 1971 - 1/14
Video 2: http://youtu.be/qzcDinxJEmA
Video 3: http://youtu.be/uj25jEHeORA
Video 4: http://youtu.be/QBD3vSF7e5k
Video 5: http://youtu.be/RRvbNuNmLBs
Video 6: http://youtu.be/Acq6ibNrGQw
Video 7: http://youtu.be/Nx6XHVZRZeo
Video 8: http://youtu.be/FdmWc88sFL8
Video 9: http://youtu.be/t0JphsrRcp0
Video 10: http://youtu.be/B6Ob1GOU9n8
Video 11: http://youtu.be/L7-dxVIVmFI
Video 12: http://youtu.be/_3zRow2tvZ0
Video 13: http://youtu.be/UQyuD-X6UDQ
Video 14: http://youtu.be/BJ2sVUMRJ98
10.6.12
"Aportes de la Asociación Argentina al campo de estudio del Derecho Político”. Por Lic. Miguel Angel DUARTE
"Aportes de la Asociación Argentina al campo de estudio del Derecho Político”.*
Por Lic. Miguel Angel DUARTE
*
Este artículo saldrá publicado en el libro sobre Derecho Político que
está preparando la Asociación Argentina de Derecho Político con la
Coordinación de Dr. Jorge E. Barbara y Dr. Gustavo Fernández Suárez, y
que será editado en próximos meses del año 2012.
“Las
evaluaciones se han convertido en resultados que deben conducirnos a
decidir. Tras haber preparado, planeado, analizado, calculado y
evaluado, hemos escoger el rumbo de la acción”
Garry KASPAROV - “El proceso de toma de decisiones” Cómo la Vida imita al Ajedrez (2007)
Presentación.
El campo de estudio del Derecho Político reúne un complejo entramado de
perspectivas teóricas, disciplinas y estructuras curriculares que
provocan en los estudiantes de derecho una percepción generalizada que
suele exteriorizarse en aseveraciones como la siguiente: el
derecho político es importante por los conocimientos universales que
brinda y contribuye significativamente a la cultura general de los
futuros profesionales del derecho, pero no realiza un aporte concreto
que se pueda aplicar en el desarrollo de la profesión.
En línea con lo expuesto predomina el reclamo por manuales que reduzcan
la diversidad de textos utilizados para el tratamiento de los temas
centrales de la materia. Por su parte, los profesores son concientes de
la amplitud de perspectivas y fuentes de estudio que caracterizan al
Derecho Político.
Por esas razones,
entre otras, cobró impulso un singular itinerario en pos de fortalecer
el campo del Derecho Político tanto en los aspectos teóricos cuanto en
la conformación de una red vincular entre profesores de dicho campo.
En
efecto, el proceso de configuración de vinculos docentes condujo a la
creación de un marco institucional que permitió la puesta en común de
una agenda de temas y metodologías de abordaje y enseñanza de la
disciplina, que impone una actualización permanente.
La
creación de la Asociación Argentina de Derecho Político a instancias de
profesores de distintas Facultades de Derecho de universidades
nacionales de la República Argentina, data del año 2005 siguiendo dicho
itinerario y con los propósitos mencionados. En un período de ocho o
nueve años desde su gestación hasta la actualidad ¿Cuáles son los
aportes de la AADP al campo de estudio del Derecho Político? ¿Ha logrado
la AADP proponer abordajes innovadores al estudio del Derecho Político?
¿Se visualiza una renovación genuina en el conjunto de profesores y
especialistas en la materia?
Dichos
interrogantes guían el presente trabajo en el que ensayaremos de manera
preliminar algunas respuestas y reflexiones en torno a la huella que la
AADP va dejando en la enseñanza de la disciplina en las Facultades de
Derecho de las universidades argentinas; luego ponderaremos la
proyección institucional de la AADP para la formación y especialización
de profesores de la materia; y proyectaremos algunas líneas de trabajo
orientadas a la ampliación de los espacios de desarrollo de la AADP en
el plano arquitectónico de la política nacional y regional.
El Derecho Político.
El uso de la expresión Derecho Político es de larga data en la
República Argentina. En efecto, el primero en utilizarla fue el Dr.
Mariano Moreno quien emprendió la ardua tarea de traducir la obra de
Jean Jaques Rousseau1 Contrato Social o principios de derecho político, en el periódico La Gazeta en 1810.
En la Introducción a los Estudios Políticos (1992) el Doctor Mario Justo LÓPEZ2
relata que también Juan Bautista Alberdi “utilizó la expresión
reiteradamente aunque sin precisar del todo el concepto”. Y continúa
diciendo que “por fin, en 1922 fue creada la cátedra de derecho político
en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de
Buenos Aires” seguida ésta por otras universidades.
Entroncado
en el Derecho Público, es fundamental para la formación de los Abogados
y especialistas en Ciencias Jurídicas dado que se trata de “una
de las Ciencias politicas especiales, que expresa la compenetracion de
dos nociones, el Estado y el Derecho, y -como su base real es el
conocimeinto previo del Estado- que se funda necesariamente en una
teoria del Estado” tal es el concepto de Adolfo Posada3
(1935); complementariamente, se destaca el basamento de la disciplina
que se manifiesta en “La relación del Derecho con el Estado y en el
Estado” tal como sostiene Mariano de Vedia y Mitre4
(1946); por su parte, Luis Sanchez Agesta (1959) destaca que el Derecho
Político "[H]ace una clara alusion, desde el punto de vista
etimológico, a constituir esa ciencia como una rama de las disciplinas
jurídicas, calificada por su segundo término"5.
Si
interrogamos sobre el objeto del Derecho Político cabe destacar el
pronunciamiento de Herman Heller, quien sostenía que "La forma jurídica
necesita de tanta más precisión y practicabilidad cuanto más numerosas y
complejas sean las relaciones sociales” y señala “Este aspecto técnico
del derecho, que se manifiesta unas veces en la determinación racional
del contenido jurídico y otras en la certidumbre de la ejecución, es lo
que llamamos seguridad juridica"6, y constituye uno de los nucleos temáticos del campo de estudio del Derecho Político.
El
Derecho Político se nutre de los aportes de la Filosofía política o
Historia de las ideas políticas; la Ciencia política o Teoría política
-según el corte epistemológico adoptado-; la Teoria del Estado; las
Relaciones Internacionales, y el Derecho Constitucional. Así vemos que
su campo de estudio en la actualidad, como sostienen PESCADER y RETA7,
enfrenta “multiples enfoques, criterios de organización y contenidos”
que hacen necesario “un esfuerzo por delimitar el campo específico del
derecho político”.
Trás esa búsqueda se
reúnen profesores de distintas universidades argentinas en torno a la
Asociación Argentina de Derecho Político que se constituyera por
decisión de la asamblea organizada en el marco de la convocatoria al II
Congreso Nacional de Derecho Político “Joaquín V. Gonzalez” realizado en
la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional
de La Plata en el mes de noviembre de 2005.
Institucionalización.
El vocablo institución viene del latin institutĭo, -ōnis; y según el
diccionario de la Real Academia Española significa “1. f.
Establecimiento o fundación de algo. 2. f. Cosa establecida o fundada.
3. f. Organismo que desempeña una función de interés público,
especialmente benéfico o docente”. Por otra parte, Institucionalizar
según el Diccionario Enciclopédico Voxes, significa “convertir algo en
institucional. Conferir [a algo] el carácter de institución. Reconocer
la existencia legal [de algo]. Estabilizar, fortalecer el funcionamiento
de algún organismo, asociación, entidad”.
Las
instituciones tienden a constituirse como espacios permanentes que van
configurando y reproduciendo prácticas y lenguajes particulares, con
carácter de especialización técnica o académica.
A un mismo tiempo contribuyen a la acumulación de capital simbólico8
para quienes las crean e integran, influyendo así en las difrentes
redes de relaciones sociales y políticas que devienen de ellas.
En
la constitución, configuración y desarrollo de las instituciones se
pueden visualizar distintas tramas de vinculos interpersonales cruzados
por relaciones de amistad, parentales, de intereses comunes, sean estos
por la figuración en roles sociales relevantes, o bien por la
contribución a la consolidación de enfoques teóricos o perspectivas
académicas específicas.
En tal sentido,
las instituciones constituyen ámbitos de luchas sociales, políticas,
culturales, en que la dominación está presente por medio de prácticas,
códigos, reconocimientos, distribución de recursos, y promociones
difundidas a través de instrumentos de información, divulgación, o
profundización de temas de la agenda institucional.
Así,
en el campo del conocimiento se podría observar el despliegue de las
relaciones de producción e intercambio de obras -sean estas libros,
documentos, escritos, etc- que provienen de procesos cada vez mas
rigurosos de especialización o bien de la utilización de diferentes
recursos -relaciones institucionales, redes personales, etc- que suelen
presentarse en formas de dominación simbólica9 cuando no proceden de instancias de selección o elección a través de mecanismos objetivos.
Distintos
análisis sobre cultura política; constitucional; y organizacional; en
la República Argentina, dan cuenta de tendencias históricas que
configuran debilidades o acechanzas para las instituciones políticas,
sociales y culturales, entre las que se destacan: concentración del
poder organizacional en minorías, rasgos marcados de personalismo o
nepotismo, anomia, y desconfianza en las relaciones interpersonales.
En las etapas fundacionales confluyen -coincidentemente o contradictoriamente- estrategias de inversión simbólica10
que movilizan incluso las pasiones de los profesionales individualmente
o reunidos en grupos de referencia constituidos con anterioridad.
Somos
concientes que la producción de conocimientos, la distribución de roles
institucionales, los espacios de promoción académica o profesional,
generan relaciones de poder que se manifiestan en el acceso y
distribución desigual de recursos -materiales, institucionales,
simbólicos, etc- escasos y valiosos para los profesores, profesionales, y
estudiantes, que desarrollan sus actividades en una institución o en
sus entornos.
La institucionalización de
la Asociación Argentina de Derecho Político se consolida sorteando
distintos conflictos en orden a perspectivas teóricas o académicas,
relaciones interpersonales, disputas por formas manifiestas de capital
simbólico, y situaciones de rupturas o dispersión, que son
características de las instituciones en su etapa formativa.
Breve reseña histórica.
No es para menos entonces ponderar la importancia que adquiere el
recorrido histórico de la Asociación Argentina de Derecho Político.
En
efecto, el 26 de marzo de 2004 en la ciudad de Corrientes, a instancias
de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas de la
Universidad Nacional del Nordeste se realizó el Encuentro Regional de
Profesores de Derecho Político de Universidades Nacionales, en ese
primer encuentro acordaron:
1) promover
actividades conjuntas que contribuyan a precisar el significado de
asignaturas con comunes denominadores tales como: Derecho Político,
Teoría del Estado, Ciencia Política y Asignaturas afines que se dictaban
en las Facultades de Derecho de Universidades Nacionales.
2)
realizar un Encuentro Nacional de Docentes de las asignaturas
mencionadas para abordar los siguientes ejes temáticos: - La Enseñanza
de lo político en las Facultades de Derecho; - La crisis política
argentina y su repercusión institucional.
3)
Constituir la Comisión Promotora de la Asociación de Derecho Político,
designando como Presidente al Profesor Héctor J. Zimerman y como
Secretario al Profesor Alvaro Monzón Wyngaard.
Posteriormente,
la Cátedra ¨A¨ de Derecho Político de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba cuyo Profesor Titular es
el Dr. Jorge Edmundo Barbará, organizó el Seminario sobre ¨La Enseñanza
de lo Político en las Facultades de Derecho: Su Sentido para la
Formación del Abogado, juntamente con el Colegio de Abogados y el
Tribunal de Disciplina de Abogados de Córdoba.
Luego,
en la Universidad Nacional del Nordeste, en la Ciudad de Corrientes, se
realizó el Encuentro Nacional de Profesores de Derecho Político, Teoría
del Estado, Ciencia Política y/o Materias Afines, marco en el que se
reunieron profesores de distintas universidades, a saber: Universidad
Nacional de Rosario; Universidad Nacional del Litoral; Universidad de
Buenos Aires; Universidad Nacional de Cuyo; Universidad Nacional de La
Plata; Universidad Nacional de Córdoba; Universidad Católica de Córdoba;
y Universidad Nacional del Nordeste. En dicho encuentro se trataron dos
temas centrales, el primero, la constitución de la Asociación; y
segundo, la elección de la sede para el siguiente encuentro.
Los
profesores presentes decidieron denominar a la nueva institución:
Asociación Argentina de Derecho Político (AADP), y por mandato de la
asamblea se designó la Junta Promotora de la AADP, recayendo la
Presidencia Honoraria en la persona del Dr. Porfirio A. Aquino y la
Presidencia de la Junta en el Dr. Héctor Zimerman.
Hacia
fines de 2005, en el marco de los festejos del centenario de la
fundación de la Universidad de La Plata y por iniciativa de la Facultad
de Ciencias Jurídicas y Sociales se organizaron las II Jornadas
Nacionales de Derecho Político 'Joaquín V. González' realizadas durante
los días 28 y 29 de noviembre de 2005.
Las
Jornadas adquirieron tal trascendencia que constituyen en los anales de
la AADP el “II Congreso Nacional de Derecho Político”. En efecto, el
evento generó el marco necesario para que en la sede del Colegio de
Abogados de la Ciudad de La Plata, la asamblea soberana diera por
aprobados los estatutos de la AADP y se eligieran las autoridades para
el primer período institucional.
Aún con
disidencias en aspectos relativos a la redacción del Estatuto, elección
y distribución de la representación en los cargos de conducción de la
AADP, la asamblea cumplió con el orden del día establecido y se logró un
paso fundamental hacia la constitución o institucionalización.
De
aquella jornada de acalorados debates se destaca la votación unánime
para designar como Miembros Honorarios de la AADP a los Profesores Dr.
Pedro J. Frías, Dr. Francisco Cerro, Dr. Jorge Reinaldo Vanossi, Dr.
Horacio Sanguinetti, Dr. Carlos Fayt y Dr. Porfirio A. Aquino, así
también se reconoció post-morten al Prof. Dr. Juan Carlos Rubinstein.
Congresos nacionales.
En el proceso de institucionalización y fortalecimeinto de la
asociación resultan claves los congresos nacionales que reúnen a
profesores y estudiantes en torno a temas relevantes y actuales.
El
sentido federal de la organización y elección de las sedes
universitarias para la realización periódica de dichos eventos
constituye gran parte del capital simbólico de la AADP, como podemos
observar en la siguiente reseña histórica:
I Congreso Nacional de “Derecho Politico, Teoría del Estado, Ciencia
Política y/o Materias Afines”, realizado en la Universidad Nacional del
Nordeste, en la Ciudad de Corrientes los días 27 y 28 de agosto de 2004.
II Congreso "Joaquin V. Gonzalez", realizado en la Universidad Nacional
de La Plata, en la Ciudad de La Plata los días 28 y 29 de noviembre de
2005.
III Congreso "El Estado de
Derecho Hoy: Situaciones y Perspectivas", realizado en la Universidad
Nacional de Córdoba, en la Ciudad de Córdoba los días 28 y 29 de
septiembre de 2006.
IV Congreso
"Repensando la política. Claves de la institucionalidad argentina",
realizado en la Universidad Nacional de Rosario, en la Ciudad de Rosario
los días 27 y 28 de septiembre de 2007.
V Congreso "Tensión social e instituciones políticas", realizado en la
Universidad Nacional de La Rioja, en la Ciudad de La Rioja los días 25 y
26 de septiembre de 2008.
VI Congreso
“Crisis global e Instituciones políticas”, realizado en la Universidad
Nacional de Catamarca, en la Ciudad de Catamarca los días 23, 24 y 25 de
septiembre de 2009.
VII Congreso
realizado en la Universidad Católica de Salta sede Corrientes, en la
Ciudad de Corrientes los días 11 y 12 de noviembre de 2010.
VIII Congreso "El derecho frente a los desafíos de la institucionalidad
democrática", realizado en la Universidad Nacional de Córdoba, en la
Ciudad de Córdoba los días 16 y 17 de junio de 2011.
IX Congreso “Recuperando la política y el derecho” se realizará en la
Universidad Nacional de Rosario, en la Ciudad de Rosario, durante los
días 7 y 8 de junio de 2012.
Complementariamente,
se han realizado las Jornadas preparatorias de los congresos de la AADP
que cuentan con disertaciones de profesores de distintas universidades
del país en Seminarios o Conferencias orientados a la comunidad
universitaria vinculada a la Facultad convocante. Así se destacan
distintas jornadas realizadas en Universidad Nacional del Noroeste de la
Provincia de Buenos Aires, sede Pergamino; Universidad Nacional de
Rosario; Universidad Nacional de La Rioja; Universidad Nacional de
Catamarca; Universidad Nacional del Nordeste, sede Corrientes;
Universidad Nacional de Cuyo.
Comisión Directiva de la AADP.
En relación a la conducción de la AADP podemos señalar que en la
comisión directiva cristalizó una representación con espíritu federal en
la distribución territorial de las universidades en que desarrollan sus
actividades los profesores miembros; y pluralista en el plano de las
ideas y pertenencias teóricas, que fortalece el rol institucional por
sobre las pertenencias políticas de sus miembros en el plano de lo
agonal, buscando con esfuerzo mantener cierta autonomía institucional en
relación a las tendencias de cooptación que caracterizan a las fuerzas
políticas en sus relaciones con las instituciones intermedias,
organizaciones de la sociedad civil o movimientos sociales.
La
composición por universidades en que se desempeñan los miembros de la
Comisión Directiva de la AADP da cuentas de lo dicho, ya que confluyen
académicos de la Universidad Nacional de Córdoba; Universidad Nacional
de La Plata; Universidad Nacional de Rosario; Universidad Nacional del
Nordeste; Universidad de Buenos Aires; Universidad Católica de Córdoba;
Universidad Nacional de Catamarca; Universidad Nacional de La Rioja;
Universidad Nacional de Cuyo; Universidad Blas Pascal; Universidad de la
Cuenca del Plata; y Universidad de San Luis.
En
efecto, para el período 2010-2013 fueron elegidas las nuevas
autoridades de la AADP en la Asamblea realizada en el Colegio de
Abogados de la Ciudad de Corrientes.
La
Comisión Directiva quedó integrada por: Dr. Jorge BARBARA (UNC)
Presidente; Dr. Juan Carlos CORBETTA (UNLP) Vicepresidente1ro; Dra.
Solange DELANNOY (UNR) Vicepresidente 2da; Dr. Héctor J. ZIMERMAN (UNNE)
Vicepres.3ro; Dr. Mario H. RESNIK (UBA) Vicepres.4to.
En
la CD siguen los siguientes miembros: Dr. Ricardo DEL BARCO (UCC)
Secretario General; Lic. Miguel A. DUARTE (UNC) Prosecretario General;
Dra. María Monserrat LAPALMA (UNLP) Tesorera; Dr. Marcelo MONAYAR (UNCa)
Pro tesorero.
Son Vocales titulares:
Dra Myriam Consuelo PARMIGIANI (UNC); Dr. Oscar BLANDO (UNR); Ab.
Wenceslao GORDILLO (UNLaR); Lic. Maximiliano MONTEOLIVA (UNCuyo); Ab.
Humberto MOLINA (UNLaR).
Son Vocales
Suplentes: Dr. Emilio ALDERETE AVALOS (UBA); Mter. Adriana MACK (UNR);
Mter. Jorge SZEINFELD (UNLP); Dr. Edgar G. FERNANDEZ SUAREZ (UBP); Ab.
Matias MUSUTO (UNCuyo).
La tarea de
Revisor de Cuentas recae en el Dr. Alvaro MONZON WYNGAARD (UCP) como
Titular; y como Revisor Suplente el Ab. Raúl BERTRES (U. SAN LUIS).
Temas de Derecho Político
La conformación de una agenda temática es producto de las luchas por la
consolidación de enfoques, teorías o perspectivas para abordar la
realidad política en sus diferentes dimensiones. La misma forma parte de
las fortalezas de una institución en la medida que se logra un consenso
que permita un marco temático especializado y con una dinámica de
abordaje que permita desarrollar el conocimiento y cumplir con tres
funciones principales: divulgación, actualización y formación.
Entre
los temas que tratan los Profesores de Derecho Político en la República
Argentina se encuentran los siguientes: Calidad Institucional: El
funcionamiento de la división de poderes, El Sistema de Partidos, Los
Déficits del Federalismo, La Democracia en América Latina: nuevos
escenarios y nuevos desafíos, y Vigencia de los Derechos Humanos. Los
Servicios Públicos: Regulación y Control, Reestatización o
privatización, y Derechos del Consumidor, Clientes y Usuarios. Rediseño
Institucional del Estado en la Globalización: Regiones Supranacionales,
Regiones Subnacionales y Gobiernos Locales.
El
VIII Congreso Nacional de Derecho Político “El Derecho frente a los
desafíos de la institucionalidad democrática”, realizado en la Ciudad de
Córdoba en el mes de junio de 2011, en la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, se organizó con
cinco ejes temáticos centrales: “Estado y Regulación”; “Representación
Política y Democracia”; “Relaciones Intergubernamentales: Locales,
Nacional y Regionales”; “Teorías Políticas Contemporáneas y su relación
con el Derecho Positivo”.
Además se
desarrollaron debates en la “Mesa Permanente sobre: la Enseñanza del
Derecho Político”, y se constituyó una Comisión Especial para el debate
de los estudiantes.
Con miras al IX
Congreso que se realiza en la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Rosario, las comisiones se mantienen.
Palabras finales.
La proyección de las instituciones como la AADP está intimamente
vinculada a la capacidad de construcción de sentido, en este caso de un
campo tan complejo y múltiple en enfoques como es el campo de estudio
del Derecho Político.
Según nuestra perspectiva, la AADP tiene varios desafíos, entre los que destacamos los siguientes:
- Fortalecerse institucionalmente evitando la penetración de aquellas tendencias históricas que desnaturalizan su objeto específico;
- Profundizar la conformación plural y federal de las representaciones docentes en el seno de la organización;
- Ampliar espacios de participación tanto en el desarrollo de actividades propias del campo del derecho político cuanto en la toma de decisiones;
- Promover el debate constante como método para nuclear a profesionales, profesores y estudiantes en torno a la AADP;
- Desarrollar programas de formación docente y profesional;
- Desarrollar actividades de actualización y divulgación de concocimientos sobre las temáticas abordadas en dicho campo;
- Promover publicaciones periódicas;
- Impulsar el uso de las TIC's en la programación y desarrollo de las actividades y eventos institucionales.
Eficiencia
y credibilidad son supuestos básicos para el desempeño eficaz de la
organización dentro del campo de estudio del derecho político.
La
construcción de confianza es clave en las relaciones interpersonales
tanto como para el prestigio institucional que deviene de la
resposabilidad y el compromiso de los miembros para el cumplimiento de
las funciones previstas por la AADP frente a la comunidad académica o
universitaria y ante la sociedad.
Trabajar
en redes con organismos nacionales e internacionales; con
universidades, centros de estudios, institutos y asociaciones de
naturaleza similar que desarrollan sus actividades en distintos páises
de latinoamérica, debe constituirse en un tema central de la agenda
institucional de la AADP.
Mientras
debatimos la proyección institucional en un campo de estudio complejo,
con múltiples enfoques y perspectivas, como es el del derecho político.
Es importante también que demos el debate sobre el potencial que posee
la institución para otorgar de mayor sentido a la democracia,
fortaleciendo -en un sentido arquitectónico- las dimensiones jurídica y
política de los Estados nacionales que en América Latina, y en Argentina
en particular, luchan por identidad e independencia estrechando lazos
de fraternidad entre los pueblos de la región.-
Bibliografía:
BOURDIEU, Pierre (2006): Campo del poder y reproducción social. Elementos para un análisis de la dinámica de las clases. Córdoba, Ferreyra Editor.
COMISIÓN CONSULTIVA DE EXPERTOS -CCE (2008): Así no va más. Diagnóstico y propuestas de reforma politico-electoral de la Provincia de Córdoba.
DUARTE,
Miguel Angel (2011): "La importancia del Derecho Político”. Exclusivo
para el Diario Comercio y Justicia. Publicado el miércoles 15 de junio,
p.12A.
FERNÁNDEZ J. Manuel (2005): “La
noción de violencia simbólica en la obra de Pierre Bourdieu: una
aproximación crítica”. Universidad Complutense de Madrid.
GOODIN, Robert; y KLINGEMANN, Hans-Dieter (2001): Nuevo Manual de Ciencia Política. Madrid, ISTMO, 2 tomos. ISBN 84-7090-368-3.
HERNANDEZ, A.M.; MORA Y ARAUJO, M.; y ZOVATTO, D. (2005): Argentina una Sociedad Anómica. Encuesta sobre cultura constitucional. México. Idea Internacional
LOPEZ,
Mario Justo (1987): “Derecho político. Concepto. Historia. Relaciones
con otras disciplinas.” En Introducción a los Estudios Políticos;
Volumen I, Capítulo 2: Conocimiento Político pp. 116-125, y 147-150.
PESCADER,
Carlos Y RETA, María (2006): “De manuales y programas. Los contenidos
en la enseñanza del Derecho Político”. III Congreso Nacional de Derecho
Político: El Estado de Derecho, hoy. Situaciones y Perspectivas;
Comisión: "La enseñanza de lo político en las Facultades de Derecho".
AADP y Facultad de Derecho y Cs. Sociales, Universidad Nacional de
Córdoba, 28 y 29 de Septiembre.
CITAS:
1 La obra de Rousseau de 1762, Contrato Social o principios de derecho político,
trata principalmente sobre la legitimidad democrática, y el concepto
de Sociedad civil separado del concepto de Estado que en su enfoque se
subordina a aquella. Las ideas Rousseaunianas influyeron en la
Revolución Francesa de 1789, principalmente en la Declaración de 1793 y
la Constitución del Año I de Francia.
2 LÓPEZ, Mario Justo (1992): Introducción a los estudios políticos. Buenos Aires, Depalma, vol I, ISBN: 950-14-0088-3 (vol.I). p.117.
3 LÓPEZ, Mario Justo (1992) Op. Cit. p.118.
4 LÓPEZ, Mario Justo (1992) Op. Cit. p.149.
5 LÓPEZ, Mario Justo (1992) Op. Cit. p.149.
6 HELLER, Hermann (1947): Teoría del Estado. México. Fondo de Cultura Económica, 2da edición en español.p.218.
7
PESCADER Y RETA (2006): Ponencia presentada en el III Congreso
Nacional de Derecho Político, Córdoba, AADP y Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba. Comisión de
Enseñanza del Derecho Político.
8 Tomamos los conceptos de 'capital simbólico' y lo simbólico en Pierre Bourdieu:
- GIMÉNEZ, Gilberto (1997): “La Sociología de Pierre Bourdieu”.
Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, .San Andrés
Totoltepec. En: http://www.paginasprodigy.com/peimber/BOURDIEU.pdf.
“Bourdieu introduce una cuarta especie de capital: el capital
simbólico. Éste consiste en ciertas propiedades impalpables, inefables y
cuasi-carismáticas que parecen inherentes a la naturaleza misma del
agente. Tales propiedades suelen llamarse, por ejemplo, autoridad,
prestigio, reputación, crédito, fama, notoriedad, honorabilidad,
talento, don, gusto, inteligencia, etc. Según Bourdieu, el capital
simbólico así entendido “no es más que el capital económico o cultural
en cuanto conocido y reconocido” (Bourdieu, 1987a: 160). En efecto,
lejos de ser naturales o inherentes a la persona misma, tales
propiedades sólo pueden existir en la medida en que sean reconocidas
por los demás. Es decir, son formas de crédito otorgados a unos agentes
por otros agentes.” P.15.
- FERNÁNDEZ J. Manuel
(2005): “La noción de violencia simbólica en la obra de Pierre
Bourdieu: una aproximación crítica”. Universidad Complutense de Madrid.
“Pierre Bourdieu describe lo «simbólico» como eso que es material pero
que no se reconoce como tal (gusto en el vestir, un buen acento,
«estilo») y que deriva su eficacia no simplemente de su materialidad
sino de esta verdadera «misrecognitio». Como ha escrito Pinto (2002:
148), «El análisis de las formas simbólicas es verdaderamente el «punto
fuerte de las estructuras sociales, si es verdad que el punto más
fuerte es aquel del que se sospecha que es menos protegido por la
fuerza». P.8.
9 FERNÁNDEZ J. Manuel (2005)
Op. Cit. P.13 “La dominación simbólica se basa en el desconocimiento y
el reconocimiento de los principios en nombre de los cuales se ejerce.
Las actividades y los recursos aumentan en poder simbólico, o
legitimidad, a medida que se distancian de los intereses materiales
subyacentes y aparecen como formas desinteresadas.
10 BOURDIEU, Pierre (2006): Campo del poder y reproducción social. Elementos para un análisis de la dinámica de las clases.
Córdoba, Ferreyra Editor. “Las estrategias de inversión simbólica son
todas las acciones que apuntan a conservar y a aumentar el capital de
reconocimiento (en los diferentes sentidos), favoreciendo la
reproducción de los esquemas de percepción y de apreciación más
favorables a sus propiedades y produciendo las acciones susceptibles de
ser apreciadas favorablemente según esas categorías (...)” p.37.
3.6.12
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Educación - Educaçao - Education: Las 10 Estrategias de Manipulación Mediática - Noa...: Top 10 Media Manipulation Strategies. Noam CHOMSKY Renowned critic and always MIT linguist Noam Chomsky, one of the classic voices of i...
7.9.11
"El voto en la Ciudad de Córdoba".
El voto en la Ciudad de Córdoba.*
Por Miguel Angel Duarte
- 1. Resultados en Córdoba
Las elecciones provinciales del 7 de agosto en la Ciudad de Córdoba arrojaron resultados que merecen análisis socio-políticos provisorios para visualizar tendencias hacia las elecciones municipales del 18 de septiembre en que se eligen Intendente y Viceintendente; Concejales; y Tribunos de Cuentas.
En las elecciones del 7 de agosto no influyeron las candidaturas nacionales, puesto que las principales fuerzas con posibilidades de acceso al poder se centraron en discursos y estrategias provinciales con una débil referencia a las disputas presidenciales, aunque mantuvieron una clara -con mayor o menor énfasis por parte de los candidatos a gobernador- distancia respecto del Kirchnerismo conforme el rechazo -mayoritario y multicausal- de la opinión pública cordobesa al gobierno nacional hasta ese momento. Sin embargo los resultados de las internas abiertas del 14 de agosto sorprendieron con un triunfo importante de Cristina Fernández de Kirchner; con el 2do lugar para Hermes Binner que dejó en el 3er lugar a Ricardo Alfonsín en la capital cordobesa.
Con los datos sobre resultados electorales del 7 de agosto, que ha publicado la Justicia de Córdoba en http://www.eleccordoba2011.com.ar/ proponemos observar las tres principales fuerzas políticas (sumaron el 92,97 % con 646.614 votos) que disputaron la gobernación provincial, analizar la composición del voto e inferir las tendencias políticas predominantes en la Ciudad de Córdoba.
- 2. El Voto
El voto es comportamiento y es opinión. Los análisis de los determinantes del voto tienden a destacar por un lado factores sociales, estructurales o psicológicos, y por otro, factores comunicacionales. En la actualidad predominan estos últimos, partiendo de la premisa que es el individuo el que decide, y el conjunto de individuos los que orientan sus elecciones de acuerdo a elementos comunicacionales que se expresan en campañas electorales y se sintetizan en la exaltación de la imagen de los candidatos. Esto se demostraría por ejemplo en el bajo caudal electoral de las fuerzas políticas mas chicas y con menores presupuestos que no les permite asumir campañas costosas.
En la Ciudad de Córdoba, con 727.900 votos emitidos que representan el 73,65 % del total de electores en condiciones de votar: 988.241; el 7 de agosto se repitió el triunfo de la fuerza política de Luis Juez con 37,76 % (262.626 votos), aunque la nota destacada es la caída de 12 % de votos en relación a la elección del año 2007.
Se destacan también el caudal de votos de la fuerza de De la Sota que lo ubica segundo con el 33,58 % (233.521 votos); y la baja perfomance de Aguad -ubicado en tercer lugar- con el 21,63 % (150.467 votos).
Luis Juez ha logrado un caudal de votos que se iria consolidando como voto propio de su liderazgo o de su fuerza política, alejado de aquel fenómeno político electoral que sorprendiera en el 2003 aplastando al bipartidismo, pero igualmente muy significativo.
José Manuel De la Sota ha tenido la posibilidad de recibir apoyos múltiples si se considera las candidaturas de extracción justicialista que pugnan en las municipales: Campana y Riutort; y también cabe señalar el apoyo de los sectores mas carenciados beneficiados por las políticas sociales de las gestiones de UPC.
Oscar Aguad ha sido el menos favorecido ya que la tendencia de apoyo a Mestre en las municipales que revelan las encuestas de opinión, no fue transferida a su candidatura para la gobernación, como tampoco generó mayor incidencia la publicidad orientada a recordar las gestiones de Mestre y Marti de 1983 a 1999, ni la misma participación de Martí como Jefe del GPS.
- 3. Casos testigo: votos en barrios de la Ciudad de Córdoba
En cuanto a los factores estructurales o sociales que orientan el voto, podemos observar la posición en que quedan las tres fuerzas politicas principales con los candidatos que encabezaron las preferencias el 7 de agosto.
Cabe destacar que lejos de las luchas antioligárquicas que dieron origen y sentido al Radicalismo y al Peronismo, con el transcurso del tiempo se han conformado como movimeintos políticos con una composición social policlasista. Esta misma característica se visualiza en el Frente Cívico de Luis Juez conformado mayoritariamente por grupos de extracción peronista y radical.
Esto indica que no se encontraría en el ADN de estas fuerzas políticas una representación -exclusiva o excluyente- de clases sociales.
Sin embargo, los resultados electorales por barrios de la capital permiten señalar las tendencias de los tres principales candidatos y partidos en la representación social. Una selección aleatoria y provisoria de resultados electorales en barrios de la Ciudad de Córdoba: Grupo 1: diez barrios de clase media, media alta y alta (Cuadro 1); y Grupo 2: diez barrios de clase baja y media baja (Cuadro 2), nos permite observar que:
1) El Frente Cívico de Juez mantuvo una representación equilibrada entre los barrios del grupo 1 y del grupo 2, donde se destacan la perfomance en COFICO y Villa Warcalde del grupo 1; y Villa El Libertador y Las palmas del grupo 2. Esto indicaría la fuerte penetración tranversal en la estructura social y urbana del Juecismo.
2) UPC de De la Sota, que mejoró su perfomance electoral en la ciudad capital, obtuvo un promedio de 24 % de los votos en barrios del grupo 1, mientras que en barrios del grupo 2 se destaca el caudal electoral y los triunfos obtenidos con más del 40 % de los votos en Villa Azalais, Guiñazu; Ituzaingó y Comercial.
3) La UCR con Aguad como candidato principal obtuvo el triunfo en 6 barrios del grupo 1 donde se destacan el 50,99 % obtenido en Countrys del Oeste; el 41,95 % en el Cerro de las Rosas; y el 41,72 % en Valle Escondido. En relación al grupo 2 Aguad obtuvo un promedio del 17 % de los votos, con los más bajos resultados en Villa El Libertador 12,29 % y Comercial 13,12 %.
- 4. Progresismo y Conservadurismo.
Respecto al pregresismo y al conservadurismo en las fuerzas políticas podriamos decir que en el imaginario político las diferencias se resuelven a partir de diferentes factores sociales, culturales, ideológicos y de trayectorias históricas de las mismas.
El carácter progresista de las fuerzas políticas estaría dado, entre otros factores, por su identificación popular; su penetración amplia en la sociedad; posiciones de control o atenuación de los poderes del mercado; las posiciones igualitaristas; y la promoción de la democracia participativa como horizonte.
Por otra parte, el carácter conservador de las fuerzas políticas se visualiza en la identificación con grupos sociales medios altos y altos; su penetración focalizada en espacios sociales vinculados a dicha identidad; posiciones de liberalización del mercado; posiciones institucionalistas; y la promoción de una democracia representativa del tipo delegativa o más restrictiva en términos de participación.
En relación al espacio social y la identidad que representa cada fuerza política, de los resultados electorales observados en los grupos 1 y 2, inferimos que:
1- El Frente Cívico de Juez mantiene su carácter popular y un discurso -como construcción social- igualitarista que lo ubican entre las fuerzas progresistas.
2- UPC de De la Sota mantiene un carácter popular sesgado hacia los sectores mas desposeídos que ubicaria a esa fuerza entre las expresiones progresistas neopopulistas.
3- La UCR con Aguad, habría dejado atrás su carácter popular y con una representación espacial muy focalizada en los sectores más altos, lo que la ubicaría entre las fuerzas políticas más próximas al conservadurismo.
- 5. Palabras finales.
En las internas abiertas y simultáneas del 14 de agosto, los cordobeses de la capital mayoritariamente votaron en el sentido de opciones progresistas o de carácter popular, representadas en esa oportunidad por Cristina Fernández de Kirchner; Hermes Binner; y Ricardo Alfonsín. Entre los interrogantes a dilucidar el próximo 18 de septiembre está el de la volatilidad del voto o la selectividad del electorado de acuerdo a cada elección. Pero las elecciones municipales merecen un análisis previo y post diferenciado ya que no habría correlación entre las tres fuerzas en un escenario donde el peronismo se presenta claramente dividido, entre Riutort y Campana; el Juecismo corre detrás con aprox el 7 % en la intención de voto; y Ramon Mestre se orientaría hacia un claro triunfo con el 30,7 % de la intención de voto según la encuesta publicada por Gustavo Córdoba.
¿Representan estas fuerzas políticas a distintas clases sociales? ¿Podemos ubicar dichas fuerzas políticas en esquemas progresistas o conservadores? ¿Las posiciones tomadas por los candidatos en distintos temas arrastran a un plano ideológico determinado a las fuerzas políticas?
Estos son algunos interrogantes interesantes para estudiar, pero en este momento lo que más nos motiva es saber quien ganará el domingo 18 y si podrá rapidamente dar rumbo a la estructura municipal devastada por la ausencia de una gestión eficiente durante tantos años.-
* Exclusivo para Comercio y Justicia
Lic. Miguel Angel Duarte
CUADRO 1: Ciudad de Córdoba. Grupo 1: Barrios donde predominan las clases media, media alta y alta, y la seccional 1ra (centro).
Barrios
|
Votos Emitidos
|
UPC
|
FC
|
UCR
|
Argüello
|
3983
|
21,73
|
35,89 *
|
33,61
|
Cerro de las Rosas
|
5867
|
20,96
|
29,01
|
41,95 *
|
COFICO
|
5592
|
23,9
|
36,48 *
|
31,12
|
Countrys del Oeste
|
1375
|
24,68
|
19,43
|
50,99 *
|
Nueva Córdoba
|
12898
|
25,53
|
30,98
|
34,71 *
|
Secc 1ra
|
10152
|
26,92
|
32,85 *
|
31,37
|
Urca
|
6807
|
26,38
|
28,48
|
37,2 *
|
Valle Escondido
|
1132
|
28,09
|
25,45
|
41,72 *
|
Villa Belgrano
|
4862
|
21,66
|
33,12
|
35,34 *
|
Villa Warcalde
|
691
|
26,16
|
33,23 *
|
29,47
|
CUADRO 2: Ciudad de Córdoba. Grupo 2: Barrios populares donde predominan las clases baja y media baja.
Barrios
|
Votos Emitidos
|
UPC
|
FC
|
UCR
|
Villa El Libertador
|
16796
|
40,72
|
42,17 *
|
12,29
|
Villa Azalais
|
21360
|
40,84 *
|
35,6
|
18,15
|
Los Boulevares
|
5363
|
39,33 *
|
35,06
|
18,51
|
Los Cerveceros
|
6115
|
37,37
|
38,54 *
|
18,51
|
Las Palmas
|
10818
|
29,2
|
40,8 *
|
22,7
|
José Ignacio Díaz
|
16249
|
39,61 *
|
38,42
|
16
|
Guiñazú
|
4433
|
49,05 *
|
30,75
|
16,25
|
Ituzaingo
|
6848
|
42,99 *
|
34,91
|
16,56
|
Comercial
|
4829
|
43,16 *
|
39,48
|
13,12
|
Altamira
|
9674
|
33,92
|
38,66 *
|
20,83
|
14.8.11
Notas para tener en cuenta en las primarias del domingo
Notas para tener en cuenta en las primarias del domingo
Por Miguel Ángel Duarte / Licenciado en Ciencia Política (UCC). Profesor de Derecho Político (UNC)
El próximo domingo se realizarán las elecciones internas abiertas, simultáneas y obligatorias en todo el territorio de la república.
Reguladas por la ley de “democratización de la representación política, la transparencia y la equidad electoral”, las “primarias” constituyen un sistema de preselección de candidaturas para cargos públicos electivos nacionales y de habilitación de partidos y alianzas para competir por las postulaciones.
Se utilizará el tradicional Sistema de Boleta por Partidos (SBP). Así, nos encontraremos en el cuarto oscuro con boletas de distintos colores con fotografías de los precandidatos.
Cada boleta tendrá segmentos diferentes correspondientes a las categorías electivas: presidente, vicepresidente y diputados y senadores nacionales en las provincias que corresponda.
La cantidad de ciudadanos habilitados para votar es de 28.685.833: 14.696.702 mujeres y 13.989.131 varones.
Toda información necesaria sobre las elecciones del 14 de agosto se puede consultar por Internet en www.padron.gob.ar; por teléfono al 0800-999-padron (7237) y enviando mensajes de texto al 64646, ingresando la palabra “voto” y el número de DNI seguido de la letra “m” si el elector es masculino o “f” si es femenino. En tanto, por correo electrónico podrán evacuarse dudas en las direcciones elecciones@mininterior.gov.ar y elecciones2011@mininterior.gov.ar.
Están habilitados para postular precandidatos los partidos políticos, alianzas y confederaciones de partidos.
Una o más listas de precandidatos de partidos o alianzas compiten para conformar la lista de candidatos que podrán representar a cada agrupación política en las elecciones nacionales del 23 de octubre, toda vez que obtengan un apoyo mínimo equivalente a 1,5% de los votos válidos en el distrito y para la categoría de cargo en la que pretenda competir en los comicios nacionales.
Se eligen en el país presidente y vicepresidente de la Nación; 130 diputados nacionales en las provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y 24 senadores nacionales en Buenos Aires, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, San Juan, San Luis y Santa Cruz. Vale recordar que cada provincia y la CABA tienen tres senadores nacionales: dos para la fuerza política con mayoría de votos y uno para la fuerza que resultare segunda.
Las fórmulas para presidente y vicepresidente son: Cristina Kirchner–Amado Boudou (Frente para la Victoria); Ricardo Alfonsín–Javier González Fraga (Unión para el Desarrollo Social–UCR); Eduardo Duhalde– Mario Das Neves (Unión Popular); Hermes Binner–Norma Morandini (Frente Amplio-Partido Socialista); Alberto Rodríguez Saá–José María Vernet (Compromiso Federal); Elisa Carrió–Adrián Pérez (Coalición Cívica); Jorge Altamira–Christian Castillo (Frente de Izquierda-Partido Obrero); Alcira Argumedo–Jorge Cardelli (Proyecto Sur); José Bonacci–José Villena (Campo Popular de Santa Fe) y Sergio Pastores (Partido de Acción Vecinal de Córdoba).
Distritos
En la Provincia de Buenos Aires -el principal distrito electoral, con casi 11 millones de electores- se competirá en casi todas las categorías, con 29.658 candidatos inscriptos.
En la Provincia de Buenos Aires -el principal distrito electoral, con casi 11 millones de electores- se competirá en casi todas las categorías, con 29.658 candidatos inscriptos.
El propósito de las fuerzas políticas en pugna es sin dudas movilizar la mayor cantidad de votantes con miras a las elecciones de octubre.
La implementación del SBP para las elecciones internas abiertas, simultáneas y obligatorias puede mantener vigentes las históricas anomalías a la hora del sufragio: robos y faltantes de boletas (principalmente de los partidos chicos o que no tienen fiscales); colectoras; listas sábana y votos en cadena.
En la Provincia de Córdoba están habilitados para votar casi 2 millones 500 mil electores y, según datos de la Justicia, es el segundo distrito electoral en importancia.
En la Provincia de Córdoba están habilitados para votar casi 2 millones 500 mil electores y, según datos de la Justicia, es el segundo distrito electoral en importancia.
Los cordobeses deberán votar por candidatos a presidente y vicepresidente y 9 diputados nacionales (córdoba tiene 18 en total).
Camino a las elecciones generales del 23 de octubre, tras el resultado del escrutinio del 14 de agosto las fórmulas presidenciales sabrán si tienen que rectificar o ratificar sus estrategias de campaña.
Además, se conocerán las listas definitivas de candidatos a diputados nacionales de la UCR y del peronismo en Córdoba.
Cada agrupación expresa valores, ideas, programas, modos de gestión y diferentes capacidades para la construcción de consensos y seguramente, a pesar de la negación recurrente a las claves ideológicas en las disputas electorales, tendremos muchas lecturas para realizar en el campo del poder simbólico que nos permitirán comprender con mayor claridad qué modelo de democracia prefiere la ciudadanía y cuáles son las tendencias del Estado en la formulación e implementación de políticas públicas que proyecten una sociedad más justa e igualitaria.-
* Exclusivo para Comercio y Justicia. Publicado: viernes 12 de agosto de 2011 p.12A.
Lic. Miguel Angel Duarte
Elecciones: historia y ventajas del Sistema de Boleta Única
Elecciones: historia y ventajas del Sistema de Boleta Única *
Por Miguel Ángel Duarte / Licenciado en Ciencia Política (UCC). Profesor de Derecho Político (UNC)
El Diccionario de la Real Academia Española entiende por “elegir” preferir a alguien o algo para un fin; nombrar por elección para un cargo o dignidad.
Las elecciones constituyen una técnica para seleccionar a los representantes por medio del voto del electorado y, en consecuencia, son la fuente de legitimación del sistema político.
En los sistemas democráticos las elecciones son competitivas y están respaldadas por la ley o el derecho, que establece principios y procedimientos para que se realicen con transparencia y efectividad.
En efecto, forman parte de aquellos principios, como sostiene el autor Dieter Nohlen, la propuesta electoral; la competencia entre candidatos; la igualdad de oportunidades en el ámbito de la candidatura; la libertad de elección, que se asegura por la emisión secreta del voto; el sistema electoral (conversión de votos en escaños) y la decisión electoral limitada en el tiempo, sólo para un período.
Como es sabido, en las elecciones convocadas para el próximo domingo 7 se eligen gobernador y vicegobernador; legisladores provinciales y tribunos de Cuentas. También se votan candidatos para cargos municipales en ciudades y comunas que hayan convocado para la misma fecha comicios.
La novedad para el 7 de agosto es la utilización del Sistema de Boleta Única (SBU), que se presenta como una herramienta que permite superar las desviaciones y falencias que caracterizaban al Sistema de Boleta por Partidos al que estábamos acostumbrados.
El SBU comenzó a utilizarse con el objetivo de garantizar el voto secreto y para evitar la manipulación de los votantes y los fraudes. En este método se concentran en el Estado -y no en los partidos- las obligaciones de impresión y distribución de las boletas.
También denominado “boleta australiana”, se usó por primera vez en el Estado de Victoria, en Australia, en el año 1856, para pasar hacia finales de esa década a ser utilizado por todos los Estados del país, con variantes.
Luego seguirían, en 1870, Nueva Zelanda; en 1872, el Reino Unido; en 1874, Canadá; en 1877, Bélgica y hacia 1896 también lo habían incorporado la mayor parte de los Estados norteamericanos.
En América Latina, la mayoría de los países lo utiliza, con la excepción de Uruguay y Argentina. Sólo para citar algunos casos, Brasil incorporó el sistema en 1962; Colombia en 1991; Panamá en 1993 y Perú en 1997.
Modelos
Predominan dos modelos de boleta única, a saber:
1) Se separan en papeletas diferentes cada uno de los cargos a elegir, tal como se implementó en la provincia de Santa Fe, donde el elector se encontró con cinco boletas de distintos colores correspondientes a las diversas categorías: candidatos a gobernador y vice; senador departamental; diputados provinciales; intendente y concejales. Con este modelo se logra impedir el “efecto arrastre” que suelen generar los candidatos a gobernador o intendente, tal como quedó demostrado en la elección del 22 de julio.
Predominan dos modelos de boleta única, a saber:
1) Se separan en papeletas diferentes cada uno de los cargos a elegir, tal como se implementó en la provincia de Santa Fe, donde el elector se encontró con cinco boletas de distintos colores correspondientes a las diversas categorías: candidatos a gobernador y vice; senador departamental; diputados provinciales; intendente y concejales. Con este modelo se logra impedir el “efecto arrastre” que suelen generar los candidatos a gobernador o intendente, tal como quedó demostrado en la elección del 22 de julio.
En distintos Estados de Latinoamérica es utilizado este modelo, como -por ejemplo- en Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Panamá y República Dominicana.
2) Se incorporan en una misma boleta todas las categorías a elegir y se promueve el voto unificado por partido político, tal como lo utilizan Bolivia y Perú y como se hará el próximo 7 de agosto.
En la provincia de Córdoba, el SBU se introduce en la ley electoral que rige desde diciembre de 2008.
En la provincia de Córdoba, el SBU se introduce en la ley electoral que rige desde diciembre de 2008.
La boleta única es un papel dividido en varios tramos: gobernador y vicegobenador; legisladores por distrito único (son 44 en total); legislador departamental (uninominal, uno por cada uno de los 26 departamentos de la provincia) y tribunos de Cuentas provinciales. En las localidades que tengan elecciones municipales se incluyen intendente, concejales y tribunos de Cuentas.
Se incluye en el diseño una única categoría (o tramo) para poder votar a todos los candidatos del partido y, de esa manera, se mantiene en reaseguro el “efecto arrastre”.
Cada elector utilizará una sola boleta, deberá presentarse en la mesa de votación y ahí el presidente de mesa le entregará una boleta y una birome; luego podrá marcar su opción.
Identidad
Entre otras ventajas del SBU, podemos señalar las siguientes: permite que el elector arme su propia combinación al optar por candidaturas de distintos partidaos para tramos diferentes; refuerza la identidad de los partidos por medio de sus simbolos e ideas principales; se supera la confusión provocada por las sumatorias, características del Sistema de Boletas por Partidos; genera mayor transparencia al momento de optar por las candidaturas; otorga mayor equidad a la competencia electoral, puesto que todos los partidos tienen aseguradas sus propuestas de candidaturas en la mesa al momento del comicio y el Poder Ejecutivo tiene la responsabilidad de asegurarle al elector la disponibilidad de todas las opciones.
Entre otras ventajas del SBU, podemos señalar las siguientes: permite que el elector arme su propia combinación al optar por candidaturas de distintos partidaos para tramos diferentes; refuerza la identidad de los partidos por medio de sus simbolos e ideas principales; se supera la confusión provocada por las sumatorias, características del Sistema de Boletas por Partidos; genera mayor transparencia al momento de optar por las candidaturas; otorga mayor equidad a la competencia electoral, puesto que todos los partidos tienen aseguradas sus propuestas de candidaturas en la mesa al momento del comicio y el Poder Ejecutivo tiene la responsabilidad de asegurarle al elector la disponibilidad de todas las opciones.
Caben destacar como desventajas del SBU que un personaje famoso puede obtener mas votos que los dirigentes políticos tradicionales, tal como se pudo observar en el caso Santa Fe, y que haciendo uso de los más sencillos avances tecnológicos, sorprendentemente, la picardía electoral facilita la permanencia del “voto clientelar” o “de intercambio” con una simple foto tomada por un teléfono celular al momento de votar, tal como se suscitó en la localidad de Pilar, según denuncias que se hicieron públicas.-
* Exclusivo para Comercio y Justicia. Publicado: martes 2 de agosto de 2011 pág. 12 A.
Lic. Miguel Angel Duarte
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